为认真贯彻落实2021年全省工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会议精神,在植物园党委的坚强领导下,在驻局纪检监察组的工作指导下,园纪委将工程招投标领域作为监督工作重点,紧扣“小切口、硬措施、实效果”的专项整治总体思路,通过事前主动防御、事中联动防控、事后监督检查全过程廉政风险防控措施,推动我园工程建设招投标的规范运行。
事前主动防御,筑牢预审防线。植物园成立了由纪检、财务、园建及项目实施部门组成的“3+1”联合采购小组,对拟启动的项目实行事前集体预审,重点审核预算资金使用以及工程项目交易方式的确定。对各项目申报的公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等方式,会商研判其法定依据及客观理由是否充分。审核过程按照《省植物园工程项目和采购审批表》格式,采取流水线式逐项进行,要求经办人与审批人全部签署意见,做到流程有底可查,追溯有据可依。作为规范项目招标的第一道防线,起到了事前主动防御、有效降低项目招标环节廉政风险的作用。
事中联动防控,共筑联合防线。植物园纪委制订出台了《重大事项向驻局纪检监察组报告制度》以及《纪检监察与职能部门工作联系机制》等配套制度,旨在加强上下联动、部门配合,形成监督合力,共筑联合防线。派人全程参加招标会议,对工程项目评委(专家)抽取、招投标的开标、专家评审(线上线下)等环节,进行全流程现场监督,对500万以上的重点工程项目及时上报驻局纪检监察组备案随查。进一步规范合同审签流程,要求在与中标单位签订合同前,合同内容需通过财务、纪检包括法律顾问等部门的初审,再报分管领导和主要领导逐级审核签署。通过开展有效的事中联动防控,对项目实行从招标开始到合同签订的全过程监督,确保“工程优质、干部优秀”。
事后监督检查,构筑净化防线。植物园纪委将开展工程领域招投标专项整治的监督检查作为政治监督的重要内容,列入年度重要工作任务,对照《2021年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》,主动发挥监督检查和督促推动的作用。及时全面掌握植物园工程建设招投标整体情况,积极配合驻局纪检监察组部署开展2018-2020年度工程项目招投标专项检查,针对近3年实施的招标金额达50万以上的13个工程项目主动开展自查自纠。主要查看招标程序是否合规、资质是否相符以及中标后合同签订履行是否到位等情况,重点关注存在异议的项目,督促相关职能部门进一步修改、完善制度,细化流程,堵塞漏洞,推动我园招投标领域专项整治工作有效开展。