常修为政之德 建设道德高地（转）

常修为政之德  建设道德高地

省政府秘书长，办公厅党组书记   戴道晋

 同志们：

根据省纪委统一安排，今天我们就“坚守从政道德，保持党的纯洁性”这个主题进行集体学习。我这里谈三个方面的体会，与同志们共勉：

一、要领悟“德”、“道德”、“从政道德”的深刻内涵

“德”是个会意字。从字形上看，是由“心”、“ㄔ”、“直”三个部件组成。“心”表示一种情态、一种心境；“ㄔ”表示与行走、行动有关；“直”表示什么样，是横着抑或竖着，是站着抑或躺着，到达哪里，在干什么。概而言之，“德”，表示以何种心境行动，最终能到达那里。“德”，即一个人的综合素质。“道德”初见于荀子的《劝学》篇。它是一种善恶评价，又是一种行为标准。现代社会中，“道德”包括三个方面的内容：一是社会的要求，表现为道德的外部形式，也叫做行为规范；二是个体的内在约束力，表现为个人内在品质规范，就是我们常说的人格；三是表现为人类一种自我完善的手段，也就是肯定自己、发展自己、完善自己的特殊方式。“从政道德”，简单来说，就是调整从政人员与社会成员之间，从政人员与从政人员之间，以及从政人员与政府、社会之间的行为规范的总和。从政道德是道德的重要组成部分，孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”常修为政之德，既是中华传统文化和传统美德的重要内容，更是时代的呼唤，人民的期盼，现实的需要。

治国先治吏，治吏从德始。为政者，古代为吏，在现代称为干部。办公厅党员干部是否心系群众、是否公正无私、是否认真负责，直接关系到参谋辅政的质量，直接关系到群众的切身利益，直接影响省政府的公信力和执行力。总体来讲，办公厅的干部队伍是信得过、靠得住、有本事的，是精干高效、团结有为、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。很多同志既是业务骨干，又是道德模范，在政府系统中有很高的知名度、美誉度和影响力。但是，也要清醒地看到，在我们办公厅系统还存在一些亟待解决的问题：有的同志党性不强，是非观念模糊；有的口气大、架子大，摆不正自己的位置；有的脱离基层，对群众缺乏感情，对基层干部和群众的所思、所盼、所想了解不够；有的只满足于抓宏观，不善于抓落实；还有个别同志不在干事上下功夫，而是一门心思钻营；不讲党性原则，搞拉拉扯扯，等等。这些问题，虽然只是极个别现象，但如果听之任之，就会严重影响省政府机关的威信和形象，妨碍办公厅履行职责任务，损害干部队伍的纯洁性。所以，以从政道德建设为抓手，提高党员干部队伍的素质和能力显得十分紧迫、十分必要。

权力是人民给的，姓公不姓私。我们只能用它来为人民群众谋取最大的利益，任何以权谋私的行为都会玷污人民赋予我们的信任和职责。曾经有一位领导对提拔的干部说了一番意味深长的话：走上新的岗位，要始终记得把责任举过头顶，把名利踩在脚下，把百姓装在心中，把本色进行到底，记住做官知足，做人知不足，做事不知足。这番话言简意赅、语重心长，提醒得及时，说得实在，对领导干部尤其是年轻干部为官、为人和为业很有启发。 知足者乐，知不足者勇，不知足者进。

    做官要知足，就应端正“官念”、淡化“官欲”，以一种平常的心态看待名利。有知足之心，才能正确看待手中的权力，扛起肩上的职责。做人知不足，才会不断完善自我、修正自我。我们有些干部总是自我感觉良好，常常孤芳自赏、自以为是，不能正确地看待自己。“金无足赤，人无完人”，关键是不是看得清，是不是敢面对，是不是改得了。古人曾云：“吾日三省吾身。”不说“三省”，每天“一省”都会大有裨益。不同事业心和责任心的人有不同的追求。有人视事业为生命，但也有人做“公事”懒洋洋，干私活打冲锋；对工作马马虎虎，只求“过得去”，不求“过得硬”；有人刚开始有一股子劲，时间一久，便开始懈怠，一旦遇到一点挫折或失败，就无精打采。做事不知足，就是要求我们精益求精，百尺竿头更进一步，以永不停顿、永不懈怠的事业心和责任感，带着责任、带着感情，扑下身子把事干好。

我希望办公厅、研究室的干部，作为省政府领导身边的工作人员，一定要增强党性锻炼和道德建设的责任感、紧迫感。时刻告诫自己，领导、部门、人民群众对我们的要求越来越高，我们肩上的担子越来越重，社会道德的聚光灯在我们头上巡视探照，面临的考验也越来越大。现在一些表现很普通的问题，稍不注意，就可能在网上广泛传播，成为社会关注的热点、焦点，影响到党和政府形象。南京某房产局长抽天价烟、戴天价表的事就是一个很好的教训。我们必须振奋精神、负重前行，加强官德修养，兢兢业业，夙夜在公，执政为民，完成好省政府领导交办的各项任务，不辜负全省人民的重托。

二、要全面把握从政道德建设的基本要求

从政道德并不高深莫测和虚无缥缈，它体现在干部的一言一行中，体现在我们平时的一点一滴上。比如，能否真诚地对待每一个来访群众，能否准确高效地拟定每一份签呈，能否精益求精地代拟每一篇讲话稿，能否理直气壮地抵御种种不正之风等等，都有一个从政道德的标准和取向问题。胡锦涛总书记指出，各级领导干部要坚持为民、务实、清廉，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。这就是新时期从政道德的基本要求。

    第一，忠诚是灵魂。邓小平同志说过，“所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。”我们讲忠诚，就是要忠于党、忠于人民、忠于国家，坚定不移地走中国特色社会主义道路。现在，有的干部政治意识淡薄，面对歪风邪气无动于衷，听任错误思想传播不加抵制；在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆，个别的甚至对社会主义失去信心。对这个问题，作为在领导机关和省政府领导身边的工作人员，一定要有清醒的认识、正确的判断和坚定的立场。要勇于抵御各种腐朽思想的侵蚀，牢固树立为人民服务的宗旨，保持思想纯洁，把思想和行动统一在中国特色社会主义伟大旗帜下。总书记最近号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进，“不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑”。作为党员，我们就要时刻铭记，明确身份，牢记使命，在党言党、在党为党、在党忧党、在党兴党。不要说有损党的形象的话，不要做有损党的利益的事。我尤其感觉到，我们有些人本身就是共产党员，本身就是领导干部，但是在发现、听到、看到社会上的种种不良倾向的时候，不是理直气壮地与之斗争，而是人云亦云，置身事外，忘记了自己的党员身份。我们说忠诚，最核心的是讲政治、讲大局、讲原则。就是要坚决贯彻中央和省委省政府决策部署，当好参谋，倾力辅政，尽心尽力做好本职工作，以优异的工作业绩和良好的道德操守树立和维护省政府的形象。

    第二，为民是核心。权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这是从政道德建设的出发点和落脚点。有一副对联，写得很好：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，莫说一官无用，地方全靠一官。”意思是说，老百姓养育了你，你要知恩图报；老百姓给了你权利，你要用好权，为民谋利。老百姓的眼睛是雪亮的，从政为官者干不干事、为谁干事、怎么干事，群众心里都有一本帐。你为老百姓干事，老百姓就拥护你，你不为老百姓办事，老百姓就反对你。道理就这么简单。福建东山县原县委书记谷文昌，为官口碑很好，当了14年县委书记，带领群众苦干14年，终于把一个荒岛变成了宝岛，欣欣向荣。1981年，他病逝了。30多年来，每到清明，当地人民都要祭奠他。他不是叫谷文昌吗？当地老百姓就讲，“先祭谷公，后祭祖宗”，已经成为一种习俗。

    密切联系群众，一切从人民群众利益出发，是我们工作的一项基本原则。现在，有的同志习惯于坐在机关大楼里看材料、听汇报，既缺乏对百姓困难设身处地的感受，又缺乏解决基层实际问题的经验；有的忙于开会、发文件，就是不知道工作在基层落实的效果，说了就说了，发了就发了，不抓落实。诸如此类，许多政策效果打折扣，许多实际矛盾难以及时解决。这些问题看似是作风问题，实际上，长此以往，我们的决策和工作难免脱离基层实际、违背群众意愿，失去群众信任和支持。这是很危险的。我们办公厅的干部，一定要把“为民”两个字挂在心头上，不管是起草文件、综合调研，还是组织协调、督促检查，都要以维护人民利益为根本出发点和落脚点。郑板桥当县官时有首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”我们党员干部要有这样的民本情怀，视民意为第一信号，把人民群众的需求当作第一需求。我们都是来自普通老百姓，或许有些同志不是，但你的上一代、上上一代肯定是。千万不要忘了这一点。

第三，务实是基础。“空谈误国，实干兴邦”，“行胜于言”。从政道德关键落实在行动上，我看这样几条非常重要。一是尽职尽责。办公厅每位党员干部都要知责、守责，更要尽职尽责。守盛省长在今年的省政府廉政工作会议上指出：“不勤政，是最大的不廉政。”尸位素餐，在其位不谋其事，即使不贪不占，也是庸官懒官，同样为害不浅。有这样一个寓言故事。一位官员死后到了地府，阎王要处罚他。官员大呼冤枉，说自己一生清廉，没干坏事，所到之处只饮水一杯。阎王训斥道：你为官几十年，除此之外，政绩一无所闻。如果不贪不占即为好官，那么雕一根木偶放在官府，连水都不用喝，岂不是远胜于你？官员辩解：我虽无功，但也无过，不该受罚。阎王又说：当官无功便是有罪。这是寓言，但说明一个道理：当官须有为，无功即是过。二是真抓实干。办公厅是省政府最大的服务部门，服务领导、服务基层。服务则要求从点滴入手，从具体事做起，力戒空谈，力戒官僚主义，力戒形式主义。贯彻落实科学发展观、推进我省各项事业发展，不是“等”出来的，更不是“吹”出来的，必须依靠每一个干部真抓实干。老百姓看干部，不看宣言看行动，不看唱功看做功。过去我们常讲，“与其喊破嗓子，不如干出样子”，说的就是这个道理。办公厅的同志一定要把心思放在“干实事”上，把作风转到“干好事”上，把目标定在“干成事”上，创出一流的业绩，为全省政府系统做出表率。三是雷厉风行。湖南经济社会发展处于全国中游，不进则退。守盛省长经常讲省情，把家底说给大家听：GDP虽然名列全国第九，但人均GDP比全国平均水平要低5000多块，人均财政收入还不及全国平均水平的60%、人均支出还不及全国平均水平的70%，有的省市是我们的一倍以上。我们要以只争朝夕的精神，雷厉风行，扎实工作，狠抓落实，促进发展。守盛省长一再要求办公厅提高办文、办事的效率。对此，我们要分析影响效率的症结，多从自身找原因，在提高效率上狠下功夫。机遇稍纵即逝，发展时不我待，办公厅工作大都涉及政务全局，我们的干部一接手工作就要立即行动，不能推诿，不能拖拉，不能积压。今日事今日毕，急事急办，特事特办。

第四，清廉是底线。有什么样的道德情操就有什么样的执政行为。清康熙年间著名清官张伯行说：一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。他把“宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文”作为自己为官从政的“金绳铁矩”。这是值得我们好好学习的。办公厅不是世外桃源，干部也会面临种种诱惑，稍不注意，就有可能犯错误。在这方面办公厅是有深刻教训的，有的人至今还关在监狱里。每位同志都不要忘记了。要严格按照《廉政准则》的各项规定要求自己，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。要视名节为生命，重廉洁如泰山，从严律己、从严治家、从严交友。大家要记住，“天下没有免费的午餐”，今天无缘无故得到的好处，可能就是明天别人要挟你违纪违法办事的筹码。世上哪有那么便宜的事？工作上的失误，领导、同事还可以原谅你，廉洁上出了问题，谁也帮不了你。有些人投机钻营、谋求一些权力比较大的部门和岗位，殊不知，在这些地方，危险系数也是最高的。你们看，湖南宾馆的厨房里面，比在外面更容易摔跤一些。为什么？因为地上的油水多了，很容易滑倒，滑倒之后爬起来都比别人难。所以越是位高权重，越要提高警惕，从严要求自己。

三、要争做从政道德的表率

从政道德建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们要持之以恒地坚持锤炼党性、纯洁思想，努力把办公厅机关建设成为忠诚、为民、务实、清廉的道德高地，不辜负省委省政府和干部群众对我们的信任和期望。

    一要读书明理，学以立德。良好的品德、纯洁的党性，不是与生俱来的，而要靠后天的学习。邓小平同志说，不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。胡锦涛同志强调，加强学习不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。中国人历来讲究读书明理、修身养性、学以立德。《大学》里面第一句就是：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”我们要真正把学习作为一种责任，作为一种追求，作为一种工作和生活的习惯。不仅要学习业务知识，还要学习党纪党规，学习党的优良传统，学习古今中外仁人志士的高贵情操，提高才识水平，增进道德修养。“见贤思齐，见不贤而内自省”，不断进行自我思考、对照和衡量，修正言行，激浊扬清，择善而从，在潜移默化中提升道德品质，在内心感动中增强道德情操。我们办公厅的干部，要减少一点应酬，多花一点时间读书学习。一个人的文化素养深厚了，形成了相对稳定的内在品质和自我约束能力，就会自觉追求真善美，摒弃假恶丑。

    二要率先垂范，行以践德。一个干部道德到底怎么样，要“听其言，观其行”，要到实践中来评判。道德建设要融入到日常工作中才能落到实处、起到实效。一是能坚守。不管社会环境怎样变化，都要坚守共产党人的精神家园和理想信念，不能因为某些不良社会现象的存在，就分不清是非美丑，动摇本该坚守的原则，丧失自己的节操，尤其不要成为金钱的奴隶。李嘉诚那么多钱，他两个儿子能用那么多钱吗？他用得了吗？其实大部分都成了社会资产。钱对他来说，只是衡量他事业大小、贡献大小的符号。我们没有多少钱的人也要明白这个道理。钱不是你带过来的，但是你也带不走。人不能把钱带进坟墓，但钱是可以把人送进坟墓的。郴州就有这么一个人已经被送进坟墓了。二是能吃苦。要注重在艰苦环境、危难时刻磨练意志、砥砺品行。“疾风知劲草，板荡识诚臣。”在狂风中才能看出草的坚韧，在乱世中方能显示忠臣的本质。越是危难险重任务，越能识别人，越能磨炼人。当然，我们大多数人、大多数时间都在做平常工作，把平凡的工作做好就是不平凡的人。而要做到这一点，没有一种甘于清苦、舍得吃苦、耐得住寂寞、无私奉献的精神，同样是无法实现的。别看那么简单、那么平常的事情，不吃苦也是不容易做好的。三是当模范。道德的内涵宽泛深厚，爱国爱家、明礼诚信、尊老爱幼、济困扶弱、见义勇为等等，这些既是基础之石，又是高尚之举。我们办公厅党员干部特别是领导干部，要努力成为社会主义核心价值观的积极践行者，用自己的道德示范带队伍、强服务、促工作。

    三要慎独内敛，自律修德。哲学家康德说：“世界上有两样东西最令人敬畏，一是头顶上灿烂的星空，一是内心里崇高的道德律令。”从政道德问题，实质上也是一个自律问题，个人修养问题。党员干部要严于律己，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉培育从政道德，把组织的要求和外在的约束转化为内在的意志和理念。要珍重自己的人格、珍重自己的声誉、珍重自己的形象。《菜根谭》里说：“人只一念贪私，便销刚为柔、塞智为昏、变恩为惨、染洁为污，坏了一生人品。”要自重、自省、自警、自律，慎独、慎始、慎微、慎友；“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。我们每一位同志都不能有侥幸心理，要记住：“手莫伸，伸手必被捉。”纪律规定不能做的事情，不要去做第一次，做了第一次，就不可收拾。有个轿夫，穿了一双新棉鞋去抬轿子。刚开始他还择地而行，尽量不把鞋弄脏了。两个人抬着轿，有时候不由自主，踩到稀泥里面。只要踩到了第一次，他再也不顾及了。这也说明问题：要慎初。朱元璋曾问众大臣：“天下什么人最快活？”有的说功成名就者最快活，有的说金榜题名者最快活，有的说富甲天下者最快活。朱元璋不以为然，这时，有个叫万钢的大臣答道：“畏法度者最快活!”。朱元璋听后极为赞赏，夸其见解“甚独”。我们也要有敬畏之心，敬畏历史，敬畏百姓，敬畏法纪，敬畏规律，敬畏组织，敬畏人生，只有这样，才能保持廉洁奉公这一基本操守，也才可能拥有高尚的品德。

    四要接受监督，他律守德。来自自身之外的约束、管理和监督就是他律，这是坚守道德底线、坚持做人原则的重要保证。我们要通过一系列原则规范，形成组织与个人之间、上级与下级之间、同事朋友之间相互监督的风气和制度。要建立健全主动接受监督的机制，对来自外单位干部群众的意见、建议和批评，要虚心接受，“有则改之，无则加勉”。从厅党组到各个支部，都要进一步提高民主生活会质量，真正使民主生活会起到民主监督的作用。会上不谈具体工作，不谈成绩，只谈问题。守盛省长经常讲：“成绩不讲不会跑，问题不讲不得了。”要勇于开展批评与自我批评，互相帮助查找问题，寻求整改问题的有效措施。要进一步完善谈心谈话制度，如任前谈话、届中谈话、诫勉谈话等。平时多提醒，发现问题早打招呼，防患于未然。守盛省长常讲，要用制度管人、管权、管事、管钱。今年，根据形势的发展变化，办公厅组织了新一轮制度修编，目前已经基本完成。这些制度，既是工作规范，也可以说是职业操守。编印出来后，大家要认真学习、严格执行，用制度法规约束好自己。

    五要德才兼备，用人彰德。用人导向是一面鲜明的旗帜。唐太宗与魏徵探讨用人之道时曾说：“为官择人，不可造次。用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣。”我们要坚决贯彻“德才兼备，以德为先”用人标准，把干部的德作为干部选拔任用的首要依据。一要以德识人。办公厅招考、选调干部，除了工作能力外，还要格外重视考察品德修养，多深入报考人员原学习、工作单位了解其一贯表现，从源头上提高干部队伍的纯洁性。二要以德育人。干部教育培养要把德放在首要位置，尤其是领导干部要率先垂范、言传身教。我们工作中的问题很多是由于干部的责任心不强造成的，不完全是能力问题。即使是能力问题，也是由于缺乏责任心，没有主动去学习，导致能力长期得不到提高，主因还在“德”上。要强化品德教育，加强品德修养，把德育贯穿于各项工作的始终。三要以德用人。前些年有句话：“有德有才，大胆使用；有德无才，培养使用；有才无德，坚决不用。”有才无德的人，只会干坏事。要把品德好、作风实、能力强的干部提拔任用到关键岗位，形成正确的用人导向。要积极创造条件，拓宽对外交流的渠道，大力向组织推荐德才兼备的优秀干部，鼓励、支持、帮助他们出去施展抱负、建功立业。（省政府办公厅机关党委供稿）